深圳互联精英信息技术有限公司与雨花区砂子塘办事处,达成“社会治理网格化平台”项目合作协议。现项目已开始投入使用。

梨子山社区的背街小巷改造后让居民生活得舒心又快乐。

长沙晚报记者 李卓

上世纪“80后”安置小区马家冲吹起了“海派风”,檐前屋后绿阴浓密,灰头土脸的老旧宿舍改成乳白色的温馨小洋楼,仿佛时空交错来到沪上复兴路的海派民居群;砂子塘街道金地社区,昔日国企大院的斑驳老旧已悄然褪去,绿地取代围墙,社区自拆门面,建起花园别墅式的老年日间照料中心……

在雨花区各个社区溜达一圈,你会发现,街坊们都在夸家门口环境变得越来越有面子。不过,真正要来社区办事就会感受到,发生改变的远不止光鲜的表面:社区繁杂事务由558项缩至147项,居委会大妈从琐事中“松绑”,倾力为居民服务;社区治理分门别类依着个性来,“一口式”办理和“互联网+社区治理”让居民办事不跑冤枉路,有投诉建议迅速回应解决。

“要建设幸福雨花,必须推动民生提质提标,真正畅通‘最后一公里’。”正如雨花区委书记张敏所说,这些清新变化,都来自于雨花区今年大刀阔斧实施的社区提质提档工程。今年,长沙考核社区提质提档工作总量是115个,雨花区就占了其中23个,任务量占全市之最。而且该区自加压力,由23个增加到首批34个社区,明确由县级领导对口连点。

截至目前,区街两级共投入经费1.5亿元,重点打造了韶山路、梨子山、政院、永祥等7个精品示范社区,其余27个为达标社区。目前,政院、金地等25个社区已基本完成提质改造,其余12月中旬前全部完成。该区从阵地建设、环境提质、党建引领、服务增效、平台升级、机制创新等八大项目上推进社区提质提档,从硬件和软件,地上和地下工程入手,让精美雨花变了“面子”更变“里子”。

硬件提质变“面子”

A 社区搬进“将军楼” 18个社区阵地焕然一新

大妈们不用再担心没地方练广场舞,在老将军住过的“将军楼”里,随时能轻松跳一曲《小苹果》;在小区大把的义工里随便找一位,很可能就是曾肩扛“橄榄枝加星”的将军或老教授——社区阵地建设,让雨花区东塘街道政院社区成了远近闻名的最牛社区。

国防科大人文与社会科学学院将两幢原先用来安置军职干部的小楼,无偿腾出来服务社区居民,雨花区政院社区由此成了长沙第一个在“将军楼”里办公的最牛社区。昔日的“将军楼”被扩建成面积逾千平方米的公益社团培育基地,6位退休老将军和1位大校组成的“老将军工作室”,发起成立新气象影像社、军迷俱乐部等一系列公益社团。今年66岁的彭忠秋副教授是国防科大人文与社会科学学院退休大校,如今成了这个工作室的“CEO”,除了他是大校军衔外,其余6位都是少将军衔。老将军、老教授们学养深厚、各有专长,他们担当顾问,开设了新潮流书画院、新气象影像社、新时尚大讲堂等,义务为居民们授课。

“我们通过功能整合、提质改造、选址新建、整体搬迁等灵活方式,让社区阵地有了升级版,服务保障水平大大提升!”雨花区委副书记、代区长刘素月介绍说,雨花区确定了18个社区作为2016年社区阵地达标建设考核任务社区,同时深入推进社区阵地规范化建设,加快推动全区社区标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏实现“四统一”。

像“老将军工作室”这样的品牌社会组织,也成为雨花区社区阵地建设提质提档“大合唱”中的有力发声者。该区区委副书记陈永高告诉记者,该区大力实施社会组织“十百千”工程,建立百人以上社会组织104个,社会组织总量达到1008个,打造了“老将军工作室”“孟妈妈青护园”“雨花群英会”等一批全国知名品牌。

B 老旧小区韵“海派味” 八大社区颜值飙升

“以前这地方,坐的士加钱都不肯进来。”李玉芝老人回忆起昔日的东塘街道枫树山社区马家冲小区,就一个字:堵!1985年,由于住房拆迁,她被安置进马家冲小区。她记得当时低洼的地势,加上口袋状地形,使得车辆进出这里十分不便。惟一的一个出入口,长期以来被当作临时菜场,摊贩扎堆,随地叫卖。

“这些都是老皇历了,现在的马家冲不比大上海居民区差。”居民徐英曾在上海徐汇区住过几年,她说现在小区美化、绿化和道路硬化后,环境就像她住过的上海复兴路居民区一样洋气。

马家冲小区的变化,正是雨花区社区环境大提质的缩影。今年,该区大力推进老旧社区环境综合提质项目,进行了房屋立面整治、市政下水修整、绿化提质改造、公共道路修缮、公共设施完善等综合提质,纳入首批提质提档建设的34个社区中,已经完成了曹家坡、梨子山、赤岗、廖家湾、金地、政院、枫树山、韶山路8个社区的施工。同时,结合今年开展的城乡环境综合整治,扎实推进发光字整治、违章违规乱象整治等一系列专项行动,“治脏”“治乱”“治差”“治缺”取得实实在在的成效。

软件升级换“里子”

A “小巷总理”还给小巷 全省首推社区减负服务增效

来自雨花区民政局统计数据显示,在该区改革之前,一个弹丸之地的小社区,要挂84块各类招牌,每天承接302项大小行政事项,每年经受72项区级考核;一个被称为“小巷总理”的社区主任,每天从睁眼忙到天黑,需处理48类社区业务,为52项事务证明盖章……“社区减负增效改革,帮我们这些‘小巷总理’从繁琐的行政事务中松绑解脱出来,还给了小巷和居民。”雨花区左家塘街道树木岭社区书记翟勇感叹,雨花区社区减负增效,效果大大的。

硬件更新后,社区环境的“面子”变了,保障服务的“里子”更需更新升级。雨花区人民政府副区长提名人刘江红告诉记者,该区在全省率先推动社区减负增效改革,对社区行政事务、社区信息系统、社区牌匾、社区盖章等事项进行删减、合并、修改,社区事项由558项核减至147项,核减率达到74%。

楼盘型社区,左邻右舍一年难得敲一次门;单位型社区是微型“熟人社会”,彼此只认同事不认同社区;商圈型社区邻里都是生意人,见面只问“有钱赚冇”……面对新形势下不同类型的社区,如果社区管理还是“眉毛胡子一把抓”,显然已不合拍。雨花区被民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区,围绕“培育社会组织、推进社区服务”的实验主题,13个社区被列为试点社区,在全国首创以需求为导向的社区分类治理模式。通过培育不同类型社会组织、引入不同领域社工人才、提供各有侧重居民服务等方式,让社区管理服务“个性化”。

B “互联网+社区治理” 打造基层治理最“潮”样本

“茶园坡社区第8网格,辖区内稚绘幼儿园食品进货渠道记录不清楚,需核查……”在砂子塘街道“云指挥中心”数据库内,类似的“任务包”上标注的所属网格、责任人、时间、办理流程等信息一目了然,各个网格上发生突发事件,有居民诉求,信息都会被第一时间采集上传。

砂子塘街道以网格化管理,精准服务民生。根据在建项目、行政单位、封闭式小区、商业中心、纯居民楼栋等5大类别,按照100-500户一个网格的标准,将街道划分为50个网格,每个网格确定专人负责管理。网格上采集到居民诉求信息后,“云指挥中心”第一时间派单调查并督办解决。运用“互联网+”技术,街道建立基于GIS的“智慧社区云管理平台”,设立云指挥中心,在社区设立8个分站,50名工作人员带着有云指挥终端的手机上门入户,对居民现场无法解决的服务需求及时上传,由云指挥中心自动分类梳理,生成任务后就近派发给相关工作人员限时办结。

该区率全省之先打造“一口式”社区公共服务综合信息平台,对首批纳入信息平台的组织党建、民政、人社、残联、计生等部门涉及的123项业务的办事流程进行升级再造。积极探索“互联网+社会治理”新模式,在东塘、砂子塘街道开展智慧社区试点建设,构建政务服务、公共服务、生活服务三网集成平台,打造长沙基层治理现代化最“潮”样本。

 

 

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